EU priprema reformu Frontexa: jače ovlasti za deportacije i van granica Unije

Evropska komisija trebala je danas predstaviti opsežnu reformu Frontexa, agencije EU za graničnu i obalnu stražu čije se sjedište nalazi u Varšavi, koja bi ovoj instituciji donijela znatno šire kompetencije kada je riječ o protjerivanju migranata. Kako navode Politico i dva evropska zvaničnika upoznata s prijedlogom, cilj je da se Frontex preobrazi u neku vrstu zajedničke agencije za vraćanje migranata, s jačim operativnim kapacitetima i sposobnošću da se brže odazove na krizne situacije na vanjskim granicama Unije.

Tri su stuba predloženih izmjena: veća uloga agencije u deportacijama, bolje predviđanje i reagiranje na granične krize te jači operativni kapaciteti, pri čemu se ne bi dodatno opterećivale nacionalne granične službe država članica.

Operacije povratka i izvan EU

Najvažnija novina odnosi se na vraćanje osoba bez zakonskog boravka u Uniji — Frontex bi za to preuzeo znatno veću odgovornost. Dobio bi, između ostalog, mogućnost da operacije povratka sprovodi i van granica EU, pa čak i da prebacuje migrante iz jedne treće zemlje u drugu.

Prijedlog stiže nekoliko mjeseci nakon što su evropski zakonodavci odobrili novu uredbu o povratku migranata, koja treba ubrzati deportacije i omogućiti državama članicama da centre za povratak otvaraju izvan teritorije Unije. Lideri 19 država članica zatražili su u junu od Komisije podršku za osnivanje takvih centara, uključujući njihovo moguće finansiranje iz budžeta EU.

Odgovor u roku od 24 sata

Komisija dodatno želi da agencija bude spremna da interveniše u roku od 24 sata kada na granicama izbiju iznenadne krize. Na ovaj dio prijedloga utjecala su iskustva iz migrantske krize u španskoj enklavi Ceuta, koja je razotkrila slabosti evropskih institucija u predviđanju i odgovoru na nagle migracijske pritiske.

Nadzor i rano upozoravanje

Reforma bi Frontexu dala i istaknutu ulogu u praćenju potencijalnih kriznih žarišta — od praćenja društvenih mreža, preko poboljšanja sistema ranog upozoravanja, do uočavanja novih prijetnji prije nego što eskaliraju. Umjesto dosadašnjeg oslanjanja prvenstveno na dogovore s nacionalnim vlastima, agencija bi imala vlastito osoblje i opremu spremne za brzo raspoređivanje.